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防价处〔2018〕2号——行政处罚决定书

  • 发布日期:2018-05-29 17:25

  • 来源:防城港市物价局

当事人: 防城港市林业局

地址: xxxxx

负责人:凌xx

电话: xxxxx

根据自治区物价局《关于开展全区木材生产和运输环节收费专项检查的通知》(桂价查201370)文件部署,本机关于 20131021日起,依法对你单位201211日至2013830日的收费行为进行了检查。经核查,你单位201211日至2013830日期间,按1/吨的标准,收取木材(胶合板)调运检疫费5559元。其中:201211日至1231日检疫胶合板共3067吨,收取3067元;201311日至830日检疫胶合板共2492吨,收取2492元。

《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条规定:“木材,是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规定的其他木材”。胶合板不属于木材。

《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》(以?#24405;?#31216;《收费管理条例》)第六条规定:“自治区财政和价格主管部门共同对行政事业性收费的项目和标准进行审核管理。行政事业性收费项目的设置,由自治区财政主管部门会同价格主管部门确定;收费标准的制定和调整,由自治区价格主管部门会同财政主管部门确定。在前款规定之外,任何地方、部门和个人均无权擅自设置和制定或者调整收费项目和标准。”

《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字1992196)附表《国内森林植物检疫收费标准表》只列明了木材种类的收费标准,同?#22791;?#25991;中附件二《国内森林植物检疫收费办法》第九条明确规定:“未列入《森林植物检疫收费标准表》中的其他种类的应施检疫的森林植物、林产?#32602;?#26862;检部门与当地物价、财政部门协商后,参照表内相应种类的标准收费。”

你单?#35805;?span lang="EN-US">1/吨的标准,收取木材(胶合板)调运检疫费的行为,未经财政部门及价格主管部门审批,属于《收费管理条例》第二十一条第(一)项所指的“超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或者提高收费标准的”的违法行为,多收价款5559元。

你单位超过提出陈述、申辩、听证申请的规定期限,于2018510日,向防城港市物价局送达《防城港市林业局关于胶合板检疫费收取情况说明的函》(防林函201860),提出陈述意见并提供胶合板属于实施检疫对象等政策依据。林业部门可以确定哪些规格胶合板属于应施检疫的对象及范围,但不能违?#30784;?#25910;费管理条例》第六条规定,未经财政、价格主管部门审批,擅自设置和制定或者调整收费项目和标准。因此,你单位提出的“建议撤销对该局作出的行政处罚决定”的意见不予采纳。

鉴于你单位在检查中积极配合,及时提供检查材料,并在检查之后停止了该项收费行为,且该项价格违法行为较轻,未造成严重后果,减轻处罚能起到教育作用,符合减轻处罚情形。根据《中华人民共和国行政处罚法》(以?#24405;?#31216;《处罚法》)第二十七条第()项、《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》第二十二条第()()项和《规范价格行政处罚权的若干规定》第六条第()项、第十一条的规定,结合你单位的违法情节及态度,本机关决定对你单位作如下处理:

一、责令改正;

二、将逾期未退的多收价款5559元,自收到本处罚决定书之日起十五日内,依法没收,上缴国库。财政机关:防城港市财政局;预算级次:地市级;收缴国库:国家金库防城港市?#34892;?#25903;库04301103050122;收入分类科目编码及名称:103050122物价罚没收入。逾期不上缴的,本机关将依法申请人民法院强制执行;

三、不予罚款。

本处罚决定书自送达之日起生效。如你单位对本处罚决定?#29615;?#30340;,根据《处罚法》第九条规定,可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向自治区物价局或防城港市人民政府申请行政复议,?#37096;?#20381;据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条,直接向人民法院提起诉讼。复议和诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

                        

 

   防城港市物价局

                         2018年5月29

 

 

 

 

 

 

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